מכס שליטה על סחורות לאחר שחרור: ארגון, יישום, הליך, מטרות, משימות, תכונות, טפסים, פיתוח, בעיות

יישום של פיקוח המכס לאחר שחרור הסחורה מוסדר על ידי TC TC, FZ מס '311. בנוסף, הגופים המוסמכים מונחים בפעולתם על ידי החוקה.

שינויים בחקיקה

החוק הפדרלי מספר 311 תוקןלטווח ארוך, שבו בקרת המכס מתבצעת לאחר שחרור הטובין. התקופה הוגדלה לשלוש שנים. לפיכך, האחסון של תיעוד חייב להיעשות בתוך 3 שנים. צעדים אלה מאפשרים לפשט את תהליך הרישום בשלב הייצוא / היבוא. בנוסף, הרחבת המונח מהווה הזדמנות לאמת את מהימנות המידע. לאחר האימוץ בשנת 2009 של TC TC, זמן העיבוד היה מקוצר באופן משמעותי. גוף המכס מנפיק את הסחורה תוך יומיים מיום רישום ההצהרה. אם הטובין אינם חייבים במס, הכל מעובד תוך 4 שעות.

קונספט

הוא מגדיר את המטרות העיקריות של המכסשליטה לאחר שחרור הסחורה, הספציפיות של יצירת מכשיר יעיל שבאמצעותו מובטחת מאזן של אמצעים לביטחון כלכלי וקידום הסחר הבינלאומי. הקונספט קובע את תחומי הפעילות העיקריים של הגופים המוסמכים. המנגנון החזויה בו תואם את הסטנדרטים העולמיים, בהתבסס על ההישגים האחרונים בתחום הניהול וטכנולוגיות המידע.

כיוונים בסיסיים של המושג

פיתוח של פיקוח המכס לאחר שחרור הסחורה מובטחת באמצעות סדרה של צעדים מסוימים:

1. תמיכה רגולטורית וחקיקתית בפעילות הגופים המוסמכים.
2. חיזוק הפיקוח על עמידה בדרישות החוק הפדרלי ותנאי ההסכמים הבינלאומיים של הפדרציה הרוסית על ידי אנשים הקשורים לתנועה של סחורות מעבר לגבולות המדינה.
3. הבטחת יישום אחיד של הוראות החוק.
4. חיזוק הפיקוח ביחס לחפצים המיובאים לארץ, כולל אלה שמטרתם לאתר מטענים שנמחקו באופן בלתי חוקי ברוסיה.
5. יצירת תנאים שבהם פעילות בלתי חוקית להובלת מוצרים וכלי רכב מעבר לגבול והופעתם תהיה מלווה ברמת סיכון גבוהה, ותהיה בלתי מעשית מבחינה כלכלית.

מהות המהלך

מכס של סחורות לאחר שחרורהיא סדרה של צעדים כדי לאמת את תנועת הסחורה, את האמינות של המידע הכלול בהצהרה, ומסמכים אחרים הניתנים במהלך הרישום. נהלים אלה מבוצעים על ידי היחידות הרלוונטיות של FCS במסגרת עבודתה. פתרון המשימות של בקרת המכס לאחר שחרור הסחורות, מבנים מורשים להשתמש בשיטות ביקורת. הם מורכבים בהשוואת הנתונים כאמור ברישום, עם מידע של חשבונאות, דיווח ומסמכים מסחריים אחרים.

מבנים מאושרים

ביצוע בקרת המכס לאחר השחרורשל סחורות מיוחסת ליכולת של GUUFTDTTR של FCS של הפדרציה הרוסית (הדירקטוריון הכללי של הכנסות והוראות התעריף). הצו המקביל מס '845 פורסם ב -26.04.2010, הכולל 5 חטיבות. אחד מהם אחראי על המכס שליטה על הסחורה לאחר השחרור. מבנה הניהול מספק גם מחלקות:

1. פיקוח על פעילויות הנושאים שנרשמו ברשומות.
2. מתודולוגיה ומעשה של יישום חקיקה בשליטה.
3. פיקוח ופיקוח אזורי.
4. ניתוח ובקרה של ציות לחקיקה בתחום גבייה וגביית תשלומים.

נעשו שינויים במבנה ההנהלהדרך היערכות מחדש. הצו תקף 2010/07/02 על ידי ייעול מבנה איוש של FCS מוגברת פיקוח על תוקפו, פעילויות אימות ביצוע חוקיות, הגדלת היעילות שלהם, פיק צעדים מקיפים כדי לענות על התנאי וגורם תורם הפרות (על ידי עובדים כלולים) בעת ביצוע סחורות.

טפסים של שליטה המכס לאחר שחרור הסחורה

הם מוגדרים ב Ch. 16 TC TC. המעשה הנורמטיבי קובע את הצורות הבאות של פיקוח מכס לאחר שחרור הטובין:

1. חקירה בעל פה.
2. אימות מידע ותיעוד.
3. הסברים.
4. תצפית.
5. פיקוח ובדיקות (כולל כולל).
6. אימות הסימון, נוכחות סימני זיהוי על חפצים.
7. סקר שטח וטריטוריות.
8. [No translation], [no translation].
9. בודק.

אחריות

ארגון בקרת מכס לאחר שחרורטובין אינם מפרים את זכויותיהם של אנשים מבוקרים. לעניין זה, ניתנות ערבויות נוספות עבור מוציאים, נושאי משרה, נציגיהם, בעלי מחסני אחסון זמניים וגופים בעלי עניין אחרים. בפרט, הוא אינו רשאי לגרום נזק לאנשים אלה, כמו גם כלי רכב וחפצים להציב תחת הליך אישור. הפסדים הנובעים כתוצאה ממעשים / מחדלים פסולים, החלטות של גופים מוסמכים או עובדיהם בביצוע תפקידם, חייבים להיות מוחזרים במלואם. התמורה כפופה גם לרווח אבוד (רווח שטרם נרשם). על גרימת נזק, המבצעים הם באחריות לפי החוק הפדרלי. הפסדים הנובעים מפעולות / החלטות חוקיות של גופים מוסמכים ועובדים אינם אחראים לפיצויים, למעט במקרים הקבועים בחוק.

תכונות של שליטה המכס לאחר שחרור הסחורה

הגוף המוסמך רשאי לבקש מידעתיעוד הנדרש לביצוע ההליך, בכתב, וכן לקבוע מועד סביר (מספיק עבור איסוף והספקה). על פי הצהרת המניע של האדם הנוגע בדבר, ניתן להאריך את התקופה. ביצוע השליטה המכס של סחורות לאחר ההנפקה, יחידות מורשה יכול לקבל מידע מהבנקים ומוסדות אשראי אחרים על עסקאות הקשורות לתשלום תשלומים ופעילויות חוץ של אנשים האחראים TC TC, כמו גם ברוקרים, נשאים, בעלי המחסן.

כדי לאמת את תקפות הנתונים, זכאים העובדיםבקשה מסחרי, חשבונאות ותיעוד ומידע נוסף, בצורה אלקטרונית גם, מן disparant או ישות אחרת הקשורים לביצוע פעולות עם חפצים. במקביל, על סחורות המיובאים לארץ, תעודות מסופקים לא רק מושלם, אלא גם את העובדות הבאות של החיים הכלכליים. נושאים המבצעים את בקרת המכס של הסחורה לאחר השחרור נדרשים לשמור את התיעוד במשך 5 שנים לאחר השנה שבה בוצעו העסקאות.

כללים בסיסיים

סדר הפיקוח על המכס לאחרשחרור טובין המאושרים על פי צו המכס הפדרלי מס '1560 מיום 25 באוגוסט 2009. המעשה הנורמטיבי קובע דרישות אחידות לפעולותיהם של עובדים מורשים בעת ביצוע אימות של מידע ותיעוד בהתאם להוראות אמנות. 367 TC TC. מהימנות המידע נקבעת על ידי השוואתה לנתונים המתקבלים ממקורות אחרים, כולל צורות אחרות של בקרה, ניתוח סטטיסטי, עיבוד נתונים באמצעות תוכנה ושיטות אחרות שאינן אסורות על פי חוק.

ספציפיות של אימות

עובדי היחידות המורשות של בקרת FCS:

1. תקינות סיווג חפצים לפי TN VED.
2. מהימנות הערך המוצהר.
3. תקינות ארץ המוצא.
4. ציות למגבלות ואיסורים שנקבעו בחקיקה על הרגולציה של המדינה של סחר חוץ פעילויות.
5. עמידה בתנאים לתנאי עיצוב פשוטים.
6. הבטחת ההגנה על קניין רוחני.
7. עמידה בתנאי הצבת הטובין על פי הנוהל המוצהר.
8. נכונות צבירה ותשלום במועד של תשלומי חובה.

פקידים רשאים לבצע אימות ומידע אחר.

קרקע

ניתן לבצע אימות בהתאם ל:

1. ביצוע סמכות גבוהה יותר.
2. מידע שהתקבל אכיפת החוק וסוכנויות אחרות, כולל גופי הפיקוח, המעידים על קיום סביר של הפרות של הנורמות.
3. הנחיות על היישום של מערך של צעדים שמטרתם מזעור סיכונים.
4. המידע הזמין ליחידה המורשית, לחומרים, לנתונים המתקבלים ממבנים אחרים של FCS.
5. דוחות מדיה, אזרחים מקומיים וזרים וגופים משפטיים.

ביצוע תוצאות

אם במהלך הבדיקה מותקןקיומו של תיעוד ומידע, יכול לשמש בסיס ליזום הליכים פליליים ומנהליים, לביצוע ביקורת מכס בצורות אחרות או פיקוח מחלקתי, על ביקורת פנימית, על יישום אמצעים אחרים שנקבעו בנורמות. יש לתעד את התוצאות הסופיות. לצורך כך, נעשה שימוש בטופסי פעולת הבידוק, יומני הרישום שלהם והחשבונאות שאושרו בצו FCS.

מילוי מסמכים

בפעולה של אימות לאחר שחרורו של TS או סחורותתוצאות ההליך מסומנות. בעת חשיפת נתונים בלתי מהימנים ל - disparant או לישות אחרת הקשורה לעסקאות, נשלח עותק. מועד השלמת הביקורת יהיה מספר לוח השנה שבו נחתם המעשה. לא יאוחר מיום המחרת, תשלח היחידה המורשה תזכיר למפקח או לסגנו. הוא מתאר את המסקנות והצעות לביקורת. הממונה או סגנו רואים במידע ומקבלים את ההחלטה הנחוצה. מידע על הביקורת בא לידי ביטוי בכתב העת החשבונאי, וכן במרשם המעשים. כל המסמכים הקשורים לנוהל הבקרה מוגשים. זה נשמר בחלוקת FCS במשך 5 שנים. בסוף תקופה זו, התיעוד נהרס על פי הכללים שנקבעו.

תוכן העניינים

התיעוד כולל:

1. רשימת תיוג של נתוני בדיקה.
2. מלאי פנימי של חומרים.
3. החלטה על ביצוע הביקורת.
4. חוק.
5. תיעוד שהתקבל במהלך תהליך האימות, עם העתקים של בקשות.
6. דף עד.

מספר המקרה תואם למספר הפעולה.

קשיים קיימים

בהתחשב הפרטים של רישום של סחורות, זה בלתי אפשרישלא לדבר על בעיית המכס שליטה לאחר שחרור הסחורה. כיום, ההסתברות לגלות הפרות של החוק באמצעות שיטות שאינן תואמות את הנורמות הוא גבוה למדי. במקרה זה, על פי מומחים, מגמה זו רק לגדול בעתיד. FCS, לפתור את הבעיות של המכס שליטה לאחר שחרור הסחורה, עכשיו משלם הרבה תשומת לב לשיפור המערכת. כבר כיום, מבנים פיקוחיים מבצעים פעולות פיקוח ביחס לאובייקטים המופצים בחופשיות ברוסיה תחת החקיקה הנוכחית. משמעות הדבר היא שפעילותם של כל היזמים הפרטיים או הישויות המשפטיות הקשורות למחזור של מוצרים זרים, כולל קמעונאות וסיטונאות, כפופה לשליטת מחלקות המכס על מנת להבטיח עמידה בתקנים החלים. כדי להבטיח יישום אחיד של החוק, יש צורך לפתח שיטות שמטרתן לשפר את האפקטיביות של פעילויות הפיקוח. אחד התחומים המרכזיים של ניטור הפיתוח הוא שיפור ניתוח האפקטיביות של המנגנונים המשמשים, אשר מספק שימוש במדדים המתקבלים אכיפת החוק.

צעדים ליישום הרעיון

כדי לבצע ביעילות את המשימות הדרושות לך:

1. חיזוק מערכת האינטראקציה של הפיקוחגופים עם אכיפת החוק, מס ומבנים אחרים, שירותים של מדינות זרות. זה יספק לבדוק מקצה לקצה על כל המסלול ותחלופה של חפצים.
2. פיתוח מערכת בקרה וניהולמסגרת אשר יאמת את השלמות, מקיפות, נכונות ואובייקטיביות של החלטות שאושרו במהלך הביקורת שלאחר השחרור. במסגרת הפיקוח יש לחזק גם את האחריות האישית של העובדים המורשים.
3. טופס מערכת תכנון מאוחדתפעילויות הקשורות לבקרת המכס. זה צריך לקחת בחשבון את עלויות העבודה, מספק הקצאת יעיל של המשאבים הזמינים למבנים מורשה, חיזוי התוצאות.
4. שפר חומר ותמיכה טכנית, המהווה את הבסיס לביצוע פעולות שליטה. במסגרת זו יש להרחיב את מגוון מקורות המידע.
5. ביצוע פעילויות כוח אדם. במסגרת זו יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לרמת ההכשרה המקצועית של העובדים, לשיפור הכישורים והידע שלהם וחיזוק המשמעת.

מסקנה

כאחד ההיבטים המרכזיים של הפיתוחפעילויות המיושמות ביישום פעילויות ניטור, הוא פיתוח של כלים אנליטיים. עבודה כזו צריכה להיות בסיס רציני. בפרט, היא צריכה להתבסס על מחקר המשתמש בשיטות להערכה, ניתוח וסיכום הנתונים הזמינים ליחידות המורשות. השימוש באמצעים מורכבים מאפשר לך לבחור חפצים ופריטים של שליטה לאחר השחרור, לקבוע את הקטגוריות של נושאים של פעילות כלכלית זרה, להקים מעגל של אנשים ביחס אליהם יישום של אמצעי בקרה בלתי אפשרי.

אין זה חשוב לפתח פיקוחפעילויות לפעילות העובדים המורשים. יש צורך ליצור מערכת של אמצעים ואמצעים לאחראים לנושאים אשר מפרים את דרישות החקיקה ועוברים מעבר לסמכויותיהם. יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לנוהל עיקול על עובדים, פעולות / מחדלים, שהחלטותיהם גרמו נזק לנציגים, לנציגים, לנציגים ולבעלי עניין אחרים. בעת הטלת הפיצויים יש צורך קודם כל לבסס סימני אי-לגיטימציה. אם הם נעדרים, הנזק אינו כפוף להחלמה.